形式主义生官代民耕

    前段时间，众多媒体先后报道了“官代民言”的新闻事件。说的是上面的领导到基层检查工作时，下面的领导怕群众“言不达意”就安排基层干部代群众与上面下来检查的领导会话。受“官代民言”现象的启示，我想起了近些年来在农村基层中存在的另一种现象，这就是“官代民耕”

    从“官代民耕”的字面上看，似乎是干部代农民群众耕田种地，是个好事，其实质却是大相径庭。什么是“官代民耕”的实在现象呢？简而言之，就是乡镇、村组织乡镇、村干部或由乡镇、村出资请人，大做“路边花”文章，以应付上面生产检查的行为。

    “官代民耕”现象的出现，有的基层干部抱怨说，是上面不切合目前农村工作实际的工作方式导致的。这种说法在某种意义上来说还是有一定道理的。农村推行农业生产责任制已有20多年了，农民种田种地有其自主权，再说农民过去的“以耕为本，以地生存”的观念已被“守着几分口粮田发不了富，种田不如打工”的观念所取代。现在我们的农业管理部门还过多地强调农业生产的统一性和规模化，还在用已过时了的农业管理理念来管理现在的农业，本身就是不切合实际的一种工作方式。

    “官代民耕”对乡镇、村来说是一种无奈。随着乡镇职能的转变和农村改革的深化，乡镇与农民的关系已由过去的领导关系转变为了服务关系，乡镇更多的应是服务农村、农业和农民，而不再是生产的指挥机关，这是实事。但乡镇、村又不能轻视上面的生产检查，为了应付上面的检查，在现在农村劳动力难组织难发动的情况下，下面也只有搞“官代民耕”了。

    同时“官代民耕”在另一种意义上来说还劳命伤财。一是要花费乡镇、村干部很多的时间和精力。二是乡镇、村要投入一定的资金。据了解，一年几次的“官代民耕”一个村少则近万元，多则几万元，一个乡镇少则几万元，多则几十万元。三是实际效果不大。干部搞了“官代民耕”也不可能搞“官代民管”农民也不大管，结果是有种无收。四是让有的农民产生了依赖思想。那些在大路边的田，有的农民原本是要耕的，但有的就产生反正是要搞“官代民耕”观望行为，农民自己也不耕了。五是农民对“官代民耕”也并不欢迎，同时还在农民中有了一种现在的干部只讲形式的负面影响。

    行文至此，笔者到是以为：现在强调的是与时俱进，无论上面的哪个部门，无论是对待哪方面的工作，要多做实在的调查研究，在具体的工作方式上，要符合具体的工作实际和客观要求，以免让基层出现更多的工作无奈。