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第四十八章 所谓民心

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    王建率先表态:“乌丸部愿追随大王入云中,转为农户”。

    乌丸人自内迁至上谷郡,历经百多年的汉化,早已不能适应关外苦寒之地风餐饮露、忍饥挨饿的生活,反倒是中原的农耕文明更令他们向往。

    汉化就是这样极端。

    游牧民族不汉化时可以与中原王朝抗衡,百万人口的匈奴可以在强盛时对抗五千万人口的大汉。

    但农耕帝国的人口财富远胜于游牧民族,一旦帝国竭尽全力组建武装,游牧民族终究无法抗衡。

    汉、隋、唐皆是如此。

    全面汉化又等于腐化与丧失自我,锦衣玉食下的汉化贵族如同他们曾鄙夷的地主豪绅。

    金、辽后期,贵族之腐朽不输魏晋高门。

    杨素、文天祥、宋濂三人皆曰“胡无百年之运!”

    即此理也!

    拓跋珪之言名为征询意见,实际上也是探查下下手下人的想法,他从没想过让万余帐落的乌丸部游离在外。

    王建此人虽不堪大用却也无甚野心,拓跋珪决定高位恩养,伺机剥夺其部众。

    “臣愿率领部众在漠南牧马,大王但有令至,即召部众赶赴”拓拔遵恭身道。

    拓跋珪微微颔首,面无表情,淡淡道:“准”。

    “臣愿……”

    “臣意……”

    诸部头人纷纷作出选择。

    南下云中种田与留在漠南游牧,两种截然不同的文明,涉及意识形态上的思考,往更深说,代表着各部汉化程度的高低。

    燕凤统计出数据,呈给拓跋珪:“禀王上,臣粗略得算,计有三万帐随王庭南下种田,两万五千帐留在漠南牧马”。

    鲜卑计数以帐落为单位,帐落人口不等,少则一人,多则四五人,并不能反映真实人口情况。

    一帐代表一丁,因为只有成年男子才会分得属于自己的帐落、草场、牛羊。

    若以每帐三人来算,五万五千帐即十六万五千人,战时可征召胜兵五六万。

    由此可见,昭成之时号称控弦之士四十万并不是虚数,代国若是全民皆兵,大有可为。

    拓跋珪沉默片刻,缓缓起身下令:“孤意,分漠南两万五千帐为五部,设一都护府、下设五部帅、二十五千户、二百五十名百户,平时牧马狩猎,为国家输送马匹,战时随军出征”。

    “宗室长者、略阳郡公拓拔遵佐命有功,加封其为漠南都护;加封奋武将军长孙肥为都护府副都护;迁郎中令许谦为都护府长史……以拓跋乞罗、拓跋建、长孙犍、来初真、苟乌提为五部帅……千户百户由都护府自行任命!”

    王庭迁回北都,漠南自然需要设置新的统治机构统领,拓跋珪遂采用汉宣帝时“抚慰诸藩,辑宁外寇”的都护府。

    大唐六大都护府远播华夏雄威,乃是拓跋珪毕生所向。

    高车、柔然、库莫奚、契丹、破落那(大宛)……必须沐浴在华夏文明的圣光下。

    部帅以上,皆是选用德高望重、忠勇可嘉的宗族、国族、元从,这些人与拓跋珪利益一致,不虞反叛。

    拓拔遵、长孙肥等人接到主政一方的任命,俱是欣喜莫名,拜伏在地叩首谢恩。

    “孤将于五部帅之间量校收入,以为殿最,诸位切莫自误!”拓跋珪提前警示一声。

    “臣等谨记王上训诫!”

    考核政绩与军功是必要的。

    战国之时,秦法以考核严谨、赏罚分明而著称,这也是秦国行政效率远高于六国的原因,秦的“上计制度”“官员考课”为历朝历代沿用,影响不可谓不深远。

    考核的意义在于使臣工不敢懈怠,当然,也必定有人为了政绩鱼肉百姓,但这并不在拓跋珪关心范围。

    这是俸禄制度建立不起的必然结果,朝廷不发俸禄,面对的必然是贪污腐败横行,此局无解。

    塞外苦寒之地,又怎么可能建立起俸禄制度?

    燕凤等朝官皆是凭借丁点微不足道的赏赐生活;拓跋珪也没好到哪去,除去仪仗上必要的奢侈,几与普通部民无异。

    这也愈加凸显农耕文明的优势。

    种田才是王道!

    云中、敕勒川、盛乐,拓跋珪有些迫不及待建立起自己的根据地。

    “孤给尔等五日时间... -->>
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